Sommige van de meest ambitieuze voorstellen van president-elect Joe Biden zouden op een zijspoor kunnen worden gezet door een verdeelde regering. Maar Biden kan zijn uitvoerende bevoegdheden gebruiken om de regelgeving op alles aan te passen, van Wall Street tot studieleningen.

De controle over de Senaat hangt tot begin januari in de lucht, aangezien twee herverkiezingen in Georgië zullen bepalen of de Republikeinen de meerderheid behouden. Als de Senaat in Republikeinse handen blijft, zullen de plannen van Biden om de belastingen op hoogverdieners te verhogen waarschijnlijk nergens toe leiden.

Biden heeft misschien meer geluk met het uitbreiden van het belastingkrediet voor kinderen, momenteel $ 2.000 per kind voor gehuwde paren met een inkomen tot $ 400.000. Biden heeft voorgesteld het krediet uit te breiden tot $ 3.000 per kind voor kinderen tot 17 jaar en $ 3.600 voor kinderen van 5 jaar en jonger. Dat voorstel heeft de steun van enkele Republikeinse senatoren, die het zien als een manier om gezinnen te helpen die moeite hebben om de kinderopvang te betalen tijdens de pandemie, waardoor veel scholen zijn gesloten.

Wijzigingen in de regelgeving. Biden heeft aangegeven bereid te zijn om de regulering van de financiële dienstverlening aan te scherpen door Gary Gensler, een voormalig ambtenaar van de regering-Obama, te benoemen tot zijn transitieteam. Als hoofd van de Commodity Futures Trading Commission leidde Gensler een herziening van de manier waarop de overheid financiële derivaten reguleerde, die de oorzaak waren van de ineenstorting van sommige Wall Street-bedrijven in 2008.

De huidige voorzitter van de Securities and Exchange Commission, Jay Clayton, en zijn twee Republikeinse commissarissen hebben aangedrongen op deregulering van de financiële dienstverlening, maar Bidens keuze om de SEC te leiden, zal waarschijnlijk pleiten voor een agressievere aanpak.

Een door de Democraten geleide SEC zou de fiduciaire regel, die werd verdedigd door de regering-Obama, maar tijdens de ambtstermijn van Trump neergehaald, nieuw leven kunnen inblazen. De fiduciaire regel vereist dat financiële professionals die pensioenadvies geven, de belangen van hun klanten boven die van zichzelf stellen. Gecertificeerde financiële planners moeten voldoen aan de fiduciaire regel, maar effectenmakelaars gebruiken een minder strenge geschiktheidsnorm, waardoor ze niet de goedkoopste beschikbare optie hoeven aan te bevelen als een investering overeenkomt met de leeftijd en risicotolerantie van een klant. In juni heeft de SEC een nieuwe verordening aangenomen die makelaars verplicht om in het belang van hun klanten te handelen, maar voorstanders van consumenten vinden dat de regel niet ver genoeg gaat.

De Biden-administratie zal naar verwachting ook het Consumer Financial Protection Bureau nieuw leven inblazen. Het bureau werd opgericht door de regering-Obama als reactie op de financiële crisis van 2008, maar haar bevoegdheden werden verminderd door de regering-Trump. Onder Biden kon het bureau zich onder meer richten op problemen met de drie grote kredietrapportagebureaus:Equifax, Experian en TransUnion. Van de klachten in de CFPB-database van de afgelopen jaren zijn er veel meer klachten over kredietrapportage dan andere soorten klachten.

Sociale zekerheid en gezondheidszorg. Biden heeft voorgesteld de sociale zekerheid te versterken door de loonheffingen op belastingbetalers met een hoog inkomen te verhogen. Hij heeft ook voorgesteld om de uitkeringen te verhogen voor laagbetaalde werknemers, overlevende echtgenoten van tweeverdieners, zorgverleners, overheidspersoneel en degenen die het langst sociale zekerheid hebben ontvangen. Hij geeft er de voorkeur aan om de jaarlijkse aanpassing van de kosten van levensonderhoud – die in 2021 met slechts 1,3% zal stijgen – over te schakelen naar de consumentenprijsindex voor ouderen, die zwaarder weegt op de grootste uitgaven van senioren, zoals gezondheidszorg en huisvesting.

Net als zijn belastingverhogingen staan ​​deze voorstellen voor een moeilijke weg in een door de Republikeinen gecontroleerde Senaat. Maar er kan tweeledige steun zijn voor kleinere veranderingen, zoals een om de sociale zekerheid vast te stellen voor mensen die in 1960 of 1961 zijn geboren, van wie de uitkering onbedoeld zal worden verminderd door een formulefout die tijdens de economische neergang van 2020 is uitgeschakeld.

Op Medicare zijn de kosten van geneesmiddelen op recept de meest waarschijnlijke bron van overeenstemming. Een tweeledige senaatswet zou Medicare Part D vereenvoudigen (dat voorziet in de dekking van geneesmiddelen op recept) en van verzekeraars eisen dat ze meer geld binnenhalen, waardoor senioren naar schatting 72 miljard dollar aan contante kosten besparen en Medicare meer dan 94 miljard dollar over 10 jaar. Het wetsvoorstel zou ook de jaarlijkse prijsstijgingen van geneesmiddelen op recept beperken tot het inflatietempo. (Biden wil graag verder gaan en de federale regering de macht geven om te onderhandelen over wat Medicare betaalt voor geneesmiddelen op recept.)

Gezondheidszorg. Biden wil voortbouwen op de Affordable Care Act, die miljoenen Amerikanen een ziektekostenverzekering biedt. (Het Hooggerechtshof heeft pleidooien gehoord in een zaak die de grondwettelijkheid van de ACA in twijfel trekt, maar het is onwaarschijnlijk dat de wet in haar geheel wordt vernietigd.) Een door de Republikeinen gecontroleerde senaat zou echter niet ontvankelijk zijn voor voorstellen van Biden om een ​​door de overheid gerunde "publieke" toe te voegen. optie” die zou worden aangeboden naast particuliere en op werkgevers gebaseerde plannen; de leeftijd waarop u in aanmerking komt voor Medicare verlagen van 65 naar 60; en subsidies uitbreiden die de premies op ACA-plannen verlagen.

Beide partijen kunnen samenwerken aan wetgeving die verrassende medische facturering zou beteugelen, waarbij patiënten hoge rekeningen ontvangen voor diensten waarvan ze niet wisten dat ze buiten het netwerk van hun verzekeringsplan waren. Door middel van uitvoerende maatregelen zou Biden de stappen van de Trump-administratie kunnen terugdraaien die de ACA-open-inschrijvingsperiode verkortten en de limieten voor kortetermijngezondheidsplannen versoepelden, die minder bescherming bieden dan ACA-conforme plannen.

College. De doelen van Biden zijn onder meer het verstrekken van twee jaar collegegeld aan de community college, het collegegeldvrij maken van openbare hogescholen en universiteiten voor gezinnen met een inkomen van minder dan $ 125.000, en het verdubbelen van de maximale waarde van federale Pell-beurzen, die beschikbaar zijn voor in aanmerking komende studenten met een laag inkomen. . Hij ondersteunt ook het vereenvoudigen van op inkomen gebaseerde terugbetalingsplannen voor federale studieleningen, het vergeven van $ 10.000 aan federale studieleningen voor alle leners, en het vergeven van alle collegegeldgerelateerde federale leningschulden voor leners die minder dan $ 125.000 verdienen en openbare of historisch zwarte hogescholen en universiteiten bezochten .

Veel van deze voorstellen zouden op tegenstand stuiten van de Republikeinen van de Senaat, maar sommige juridische experts beweren dat Biden uitvoerende bevoegdheden zou kunnen gebruiken om federale leningschulden kwijt te schelden. Als het Congres de automatische opschorting van betalingen en de opbouw van rente voor federale studieleningen niet verlengt - een noodmaatregel die is uitgevaardigd als reactie op de coronaviruscrisis - kan Biden dit doen door middel van uitvoerende maatregelen. Anders worden de betalingen hervat in januari 2021.