Leenhaaien worden in Kenia "shylocks" genoemd en ze floreren. De term komt van de meedogenloze geldschieter Shylock in William Shakespeares 'The Merchant of Venice'. Ze opereren als niet-gereguleerde financieringsmaatschappijen en vertrouwen op de heiligheid van het contractenrecht om hen in bedrijf te houden. En ze zijn niet teleurgesteld. Hun slecht geformuleerde, dubbelzinnige, gefotokopieerde contracten worden vaak verkeerd begrepen of geïnterpreteerd door leners, van wie velen na ondertekening van het contract ontdekken dat ze verplicht zijn om rentebetalingen te doen van wel 10 procent van het geleende bedrag per dag, of meer.
Hoofdstuk 23 (3) van de Keniaanse Contractwet stelt dat elke schuld schriftelijk moet zijn om afdwingbaar te zijn. En hoofdstuk 23 (2) (2) bepaalt dat "geen enkel schriftelijk contract nietig of niet-afdwingbaar zal zijn alleen op grond van het feit dat het niet verzegeld is." Strikt geïnterpreteerd betekent dit dat elke ondertekende schriftelijke overeenkomst geldig is. Leninghaaien hebben deze wet kunnen gebruiken om hun "contracten" door de rechtbanken te laten bevestigen.
In hoofdstuk 19, deel 1 (2) van de Microfinancieringswet van 2006 wordt een "microfinancieringsbedrijf" gedefinieerd als eenieder die op eigen risico krediet verstrekt of verstrekt, "met inbegrip van het verstrekken van kortlopende leningen aan kleine of micro-ondernemingen of huishoudens met een laag inkomen en gekenmerkt door het gebruik van vervangend onderpand." De Microfinancieringswet vereist ook dat iedereen die dit soort zaken doet een vergunning heeft. In deel II, sectie 9, lid 1, onder c), van diezelfde wet staat dat een vergunning kan worden ingetrokken en het bedrijf kan worden stilgelegd als het bedrijf dat wordt gevoerd "schadelijk is voor de belangen van zijn deposanten of klanten". Het is niet duidelijk waarom woekeraars in Kenia niet zijn aangevochten met de Microfinance Act van 2006; zelfs de woekeraars noemen het bedrijf dat ze voeren 'microfinanciering'.
Hoofdstuk 19, deel II (4) (1) bepaalt dat "niemand" kan opereren als een microfinancieringsbedrijf tenzij een dergelijke persoon is geregistreerd als een bedrijf krachtens de Companies Act en een vergunning heeft gekregen via de Centrale Bank van Kenia. De straf voor niet-naleving, zoals bepaald in hoofdstuk 19, deel II (4) (2), is "een boete van ten hoogste honderdduizend shilling, of een gevangenisstraf van ten hoogste drie jaar, of beide."
Overeenkomstig hoofdstuk 19, deel II (4) (i) betreffende microfinancieringsondernemingen, heeft de Centrale Bank de bevoegdheid om elke "andere activiteit die de Centrale Bank kan voorschrijven" te verbieden. Hoofdstuk 19 Deel IV voorziet in de bevoegdheid van de Centrale Bank om de administratie te inspecteren en zelfs om in te grijpen in het beheer van microfinancieringsactiviteiten.